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洛南千方百计拓宽农民致富空间

2020-11-20 11:33:32

洛南:千方百计拓宽农民致富空间

如今,王岭的红薯粉条走俏西安,庙坪甜椒远销广州,景村甘蓝进入河南、湖北、关中等市场,有效增加了农民收入。围绕打造“洛军”劳务品牌,该县作出了《关于加快劳务产业发展的决定》,坚定不移地走培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民之路。盛夏7月的秦岭山中,群峰竞秀,万木苍葱。在洛南县农村采访时看到,农家院内猪儿膘肥体壮,鸡仔成群;田园里集中连片的烤烟丰收在望,桑苗郁郁葱葱;沟岔间漫山遍野的核桃树枝头挂满了累累的果实,享受着丰收喜悦的农民们正在忙着采摘成熟的水果…… 此情此景,绘就了一幅幅农民增收的美好画卷。近几年,洛南县始终牵住农民增收这个“牛鼻子”,逐步探索出了发展农村特色产业、壮大食品加工龙头企业和农村合作经济组织、促进农民就业创业、落实强农惠农政策及统筹农村综合改革等增进农民增收的有效途径,使农民的“钱袋子”鼓了起来。2008年,全县农民人均纯收入比上年增长 30.26%,是近10年来增长幅度最大的一年,该县被省政府表彰为陕南突破发展先进县和县域经济发展争先进位前十县。

今年3月下旬,省委书记赵乐际在洛南县调研时,要求把千方百计增加农民收入作为农村工作的重中之重,县委、县政府以这一重要指导为动力,扎实践行科学发展观,在全县拉开了农业向产业化、农村向城镇化、农民向非农化“转化”的帷幕。

特色产业促民富

在洛南县景村镇财安食品有限公司生猪收购部,每天都会有七八辆拉运生猪的汽车从院内动身,开往湖北、河南、广东等地。村民们点着卖猪挣来的钱,笑得合不上嘴。

洛南县立足资源优势,依托畜、桑、果、烟、药等农业特色产业,实行产业基地、龙头企业、市场体系建设三轮驱动,着力推动“一村一品”

向“一乡一业”、“一县一业”转化升级,构成亿元农业产业集群,增加农民收入。

加大投入建基地。每一年县政府投入各类产业扶持资金2000余万元,范围开发农业特色产业,倾力打造“洛猪”、“洛桑”、“洛果”核桃、“洛烟”名牌。目前全县共发展万头以上种猪场5个,千头以上养猪场26个,百头以上养猪场400个,培养万亩以上烤烟乡镇4个,发展良种核桃基地乡镇10个,培养5000亩以上蚕桑乡镇8个,1000亩以上中药材村15个,一大批烤烟村、养猪村、药材村、蚕桑村在该县已初具雏形。

干部驻村真包扶。为实现畜牧业产值突破10亿元、烤烟产值过2 亿元、桑果药产值分别超亿元的特色产业发展目标,去年以来,洛南县抽调400余名干部长时间驻村工作,调和县级部门从政策、资金、技术等方面对示范村进行优先扶持。今年初,县委突出抓好村级党组织 “升级晋档、科学发展”活动,建立县级党员领导干部和各级党组织书记联系帮扶村党支部书记制度,围绕农民增收这1主题,启动了县直单位、重点企业包村工作,为130个县直部门、重点企业肯定包扶对象,抽调县直部门和重点企业干部职工90人下乡包村抓特色产业开发,制定农民增收计划。同时明确包抓、目标和措施,并将党员干部包抓农民增收作为年终考核的重要根据,为全县农村特色产业发展注入了新的活力。

示范引导抓典型。洛南县还采取抓点示范的办法,引导并辐射带动农民弄农业产业化开发。全县已建成省级“一村一品”示范村18个,发展特色产业专业村210个。在全县25个乡镇突出抓了以中药材、蔬菜、无公害农产品开发为主的10大示范点,并实行了“百村千户”农业科技入户工程,建成科技入户示范村15个,辐射带动1400多户,示范面积2000多亩。

协会企业带民富

流火七月,花红柳绿。洛南县麻坪镇宋村村民宋永金家种植的3 亩苦参郁郁葱葱,一株株苦参苗迎风起舞。他高兴地告知:“产业协会给我吃了1颗定心丸,再也不愁种植的药材卖不出去,今年种的苦参最少也能收入上万元。”

协会带着农民干,合作组织“化”风险。洛南县被列入全省农民专业合作社示范县后,该县大力推行麻坪镇东方红中药材专业合作社的经验,积极组建“基地+协会(合作社)+农户”等模式的农民专业合作社,在千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”之间筑起了一道“防火墙”。目前,全县共组建农民专业合作组织106个,其中有58个已转型为农民专业合作社。通过这些专业合作社的牵线搭桥,有效地解决了生产技术、农产品卖难、市场风险等困难。如今,王岭的红薯粉条走俏西安,庙坪甜椒远销广州,景村甘蓝进入河南、湖北、关中等市场,有效增加了农民收入。

为了在充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用,县上不断加大资金整合力度,积极张罗产业发展资金,组建产业信贷担保公司,每一年张罗1000万元资金,扶持生猪屠宰、缫丝加工、核桃加工、土豆加工等重点项目建设,带动产业升级。目前,财安公司生猪屠宰、佳香公司豆腐系列产品加工、飞鹏公司核桃油等食品加工企业满负荷生产;陕西财安公司年100万头生猪深加工项目、成华工贸公司3万吨土豆精淀粉加工项目、九州公司1.6万绪缫丝等绿色食品业和加工业重点项目建设正有条不紊地进行,基本实现了“一个产业,一个龙头”的发展目标。

同时,该县大力实行工业强县战略,不断培养矿产业、食品业、加工业3大工业经济主导产业体系,着力培养3个产值超10亿元龙头企业,4个产值过2亿元企业,5个亿元企业,构建洛南“3四五”亿元企业舰队,增强工业反哺农业的能力,在生产的广度深度中增加就业容量,吸纳转移更多的农民到企业就业。据统计,目前全县企业共吸纳近万名充裕劳动力就业。

劳务产业帮民富

如今,洛南县每一年向外输出劳务10万余人,全县打工者的足迹遍及大江南北,这支“劳务大军”通过打工创业,从贫困走向富裕。据统计,今年上半年,该县劳务输出9.68万人,创经济收入3.74亿元。

围绕打造“洛军”劳务品牌,该县作出了《关于加快劳务产业发展的决定》,坚定不移地走培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民之路。县财政设立专项基金,用于农村劳动力培训、就业指导、市场开辟等。同时,全面整合全县教育培训资源,充分发挥县职教中心的龙头作用,实行“人人技能”工程、“雨露计划”、“阳光工程” 等培训工程,加大培训力度,广泛动员各方气力展开多层次的职业技能培训,帮助农民在家换头脑,出去挣票子。

为开辟县外劳务市场,发展“订单劳务”,该县确立了“立足陕西、巩固新疆、进军东南、辐射全国”的市场定位,在全国建立了相对集中的10个劳务输出基地和100个相对稳定的劳务输出对口企业。目前,该县已在外省建立劳务输出办事机构16个,并与外省15个劳动部门和200多个用工企业建立了长时间的劳务协作关系,年输出“订单劳务”2万余人。

针对金融危机对农民增收带来的影响,今年初,洛南县制定优惠政策,鼓励县乡机关事业单位干部职工带薪离岗,带领农民和下岗职工走出县境外出务工。以4皓乡乡长荆彦龙为代表的73名干部职工带领4015名农民工和下岗职工到西安、山西、广州、深圳等地务工,务工人员月工资到达1500元以上。

在劳务输出的同时,洛南县通过大力创办工业、加快城镇化建设、鼓励扶持农民创业等途径,增进农村人口向城镇转移,从事23产业,拓宽了农民收入的空间。(资讯录入:yz88yz88

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