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不动产登记对中国地产业具有里程碑意义2020年

2020-02-15 20:15:15

不动产登记对中国地产业具有里程碑意义

2015年3月1日,《不动产登记暂行条例》(下称《条例》)正式实施,此时距《物权法》首次提出不动产实行统一登记制度已过去近8年时间。今后,包括集体土地、房屋建筑等在内的10类不动产将由国土资源部进行统一登记,并预计在2018年前运行统一的不动产登记信息管理平台。毋庸置疑,该《条例》的实施对中国房地产行业具有里程碑式的意义,为未来房地产行业的健康发展提供了更多的可能。

从国际上看,经济发达国家实施不动产登记制由来已久,其是房产交易的重要法律依据,保证了交易方信息的准确性,极大地降低了房产交易中出现虚假信息的概率,而我国不动产登记的出发点也正基于此。从操作上看,不动产统一登记并非简单的信息记录,其最重要的是对产权的确认。确权后的不动产及其交易将受到《物权法》等法律的保护。从长远来看,这可能意味着打开了通往永久性产权的通道。

在此之前,我国的不动产登记信息分散在住建、农业、国土等多个部门,各部门之间没有实现信息互通共享,存在产权交叉问题,不仅增加了社会交易成本,也降低了行政效率。此外,由于各部门的登记方法、流程规定等不一致,易导致不动产信息的重登、漏登。

通过不动产统一登记,一方面可实现全国住房信息联,解决不动产登记碎片化的问题,有利于提高政府治理的效率和水平;另一方面,可以更清楚地摸清楼市家底,了解全国不动产的数据和分布、闲置情况,成为楼市调控推出长效机制的权威基础资料。从2014年开始,我国的房地产调控思路转向,限购、限贷等行政化硬调控政策的退出将成为必然趋势,金融工具的运用等长效调控机制将成为主流。

不动产登记推出后,房价将何去何从是人们关注的重点。其实,该政策的出台对房价的影响没有人们想象中那么大。因为不动产登记制度并不直接影响房价,只是以它为基础的房产税、遗产税会影响人们的心理预期。此前在重庆、上海两地推行的房产税试点,由于居民住房信息尚未联、不动产价格评估体系等配套制度缺失,导致没有取得预期效果。由此可以看出,在不动产登记基本完成,并可以为财产税提供明确合理的依据之前,房产税开征的可能性较小。目前,该《条例》在全国15个城市试点,尚未推广至全国且相关细则仍未出台,预计还需要用3年到4年的时间才能完成全部登记工作,因此购房者短期内无需过于担忧。

虽然现在谈不动产登记对房价的影响还为时尚早,不过,《条例》对不同城市和区域的影响程度将会出现分化:对于人口净流出、库存高企的三四线城市而言,这可能会加剧库存和房价下行的压力;对于人口净流入、有产业支撑的一二线核心城市的影响相对较小,尤其是核心地段、供不应求的刚需房,仍会持续目前的状态。

另外,有人认为该《条例》能够为反腐提供帮助,事实上这一说法站不住脚,即使没有不动产登记,纪检监察部门也有各种有效的反腐手段,违纪官员即便匆忙出售房产,资金也无法藏身。

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