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丹棱县多措并举增进村居务监督委员会认真履

2020-08-03 02:21:30

丹棱县多措并举增进村(居)务监督委员会认真履职

为切实做好对村(社区)组织和村(居)干部的民主监督,丹棱县积极探索和创新,捉住村级换届选举时机,不仅在全县70个村、8个社区健全村(居)务监督委员会和村级纪检机构,而且通过完善制度、业务培训和建立激励机制,规范和提高村(居)监督委员会的履职能力,切实做实了“民主监督”这块村级治理的“短板”,推进了全县基层群众性自治组织建设。

1、抓好选举,解决“合法性”问题

依法民主选举是村(居)务监督委员会行使民主监督的基础。2013年,丹棱县在村(社区)换届选举中,依照每一个村(居)设监委会主任1名、委员2名原则,通过村(居)民大会或村(居)民代表大会公然选举,选出具有一定政策水平和监督能力的大众,组成村(居)务监督委员会班子,并且规定村(社区)、组在职干部及其配偶和近姻亲不得作为监委会成员,监委会与村(居)民委员会同步换届

。通过公然选举,群众对监委会的认可度大大增强,干群沟通渠道得到畅通,大众对干部的信任和理解得到了增强。

二、完善制度,解决“规范性”问题

完善制度是村(居)务监督委员会行使民主监督的保障。丹棱县纪委、民政局通过广泛调研,针对村(居)务监督工作中村(社区)监督机构存在的不会监督、不敢监督和不愿监督等问题以及群众反映的村务、财务不公然,惠民政策落实缺少公开透明等问题,共同编印了《丹棱县村(社区)纪检员、村(居)务监督委员会工作手册》,为村(社区)监督机构规范化运作提供了一个制度蓝本。《工作手册》从监督机构人员组成、产生、任免、内部管理制度、监督内容三大方面做了明确具体规定,重点明确了十大工作职责、10大工作制度、六大工作纪律。特别在监督内容方面,结合当前农村工作实际和群众最关心的财务收支、资产资源管理、工程项目建设、集体合同(协议)签订、惠民政策落实、村务公然等九个方面,采用“菜单式”的情势细化了监督流程,对流程中每一个环节中具体任务进行了细化和量化。

三、开展培训,解决“实战性”问题

业务培训是提升村(居)务监督委员会行使民主监督的有效途径。在制度设计完成后,全县加强了对全县村(居)务监督委员会主任、村(社区)“两委”主要负责人、村(社区)纪检员等300余人的专题业务培训。县纪委、民政局、财政局、农林局就“村监委”如何实行监督职责、村级财务规范、农村集体“三资”管理等进行专题授课。让监督者与被监督者同场学习,对双方提高认识、端正态度和转变思想观念,正确和有效实行监督并构成多方联动,增进监督工作顺利开展起到了积极增进作用。今年上半年,全县村(居)监委累计参与民主决策488余项,监督村务公然722次,参与财务监督1580次。

4、奖惩激励,解决“实效性”问题

奖惩鼓励是增进村(居)务监督委员会落实民主监督的有力抓手。县委、县政府认识到要让监委会成员真正发挥作用,在提高认识、规范制度、掌握方法基础上,不建立激励机制是达不到实效的。为此,专门出台文件明确监委会成员在不脱离农村生产情况下做好监督工作,同时决定由县财政给予村监委主任1200元/年、委员900元/年的定额误工补助。各乡镇党委、政府结合实际,出台了《村务监督委员会考核办法》,对考核内容、组织实施和结果运用等作了明确规定。定期考核监委会工作展开情况,按考核结果发放误工补助机制的建立,有效的增进了村(居)务工作监督的实效性。(丹棱县民政局 眉山市民政局)


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